■ 深圳特區報記者 王敏 通訊員 吳敏 文/圖
   龍華新區確定了“加快轉型升級典範區、特區一體化示範區和現代化國際化中軸新城”的戰略定位,並出台了《龍華新區綜合發展規劃(2012-2020)》,高水平描繪新區發展的藍圖,全面深化改革、推動轉型發展。
   為了讓“兩區一城”早日變成現實圖景,龍華新區確定了“一年一變樣,三年大變樣,九年新跨越”三步走的策略,將2013年確定為龍華新區的規劃落實年,在龍華新區黨工委、管委會的正確領導下,新區發展和財政局充分履行規劃落實年領導小組辦公室的職能,高效統籌,八大類96個項目層層落實,扎實推進。
   經過一年的努力,規劃落實年項目全部按計劃完成年度工作任務,為“兩區一城”戰略目標的實現打下了堅實基礎。
   “一中軸九片區” 規劃全面落地
   在龍華新區綜合發展規劃中,“一中軸九片區”是規劃的核心和亮點。龍華新區“規劃落實年”將全面推進“一中軸九片區”建設作為工作重點,14個具體項目涉及“一中軸九片區”建設。龍華新區以深化政府投資項目審批制度改革為抓手,創造性地實現了新區建設的“龍華效率”。經過一年的努力,這些項目已全部按計劃完成, “一中軸九片區”已由規劃“藍圖”變成了開工建設的“圖紙”和現實的“圖景”。
   “一中軸”指依托“一路一軌一河”打造貫穿南北的中部發展軸。目前,“一路”中所涉及的新區範圍內的一批城市交通主幹道正全面加快建設和改造。“一軌”中的有軌電車示範線前期工程已於去年12月27日開工,地鐵4號線北延線的前期工作正在扎實推進中,同時,新區軌道交通網絡規劃研究也已緊鑼密鼓地開展,新區軌道交通承載能力得到全面增強。“一河”中的觀瀾河“一河兩岸”景觀提升工程如期推進, A、B段已基本完工,C、D段全面啟動。
   “九個重點片區”也已形成初步方案,片區土地清查、整備及出讓工作正有序推進,有力保障了片區重點企業的發展和重大項目的順利實施。其中,“北站商務核心區”已基本確定規劃方案及城市設計內容,預計近期可提供5萬平方米左右的商服用地。“清湖轉型示範區”的深超光電第五代多晶硅液晶面板生產線現已量產,寶能科技園已簽約入駐企業約30家。“大浪時尚創意城”新引進服裝品牌企業35家,14家入園企業投產或即將投產。“龍華商業中心片區”城市更新統籌規劃已出初步成果;“龍華汽車產業城”長安標緻雪鐵龍新車DS5已經下線並量產……
   在一批大項目的引領下,“一中軸九片區”的開發正成為龍華新區轉型升級和“一體化”最強有力的帶動。
   新項目集中上馬 公共設施快馬加鞭
   龍華新區著力關註民生熱點,按照“保基本、可持續、補短板、兜住底、強基礎、增活力”的思路,以規劃落實年工作踐行群眾路線,積極推進社會轉型。在規劃落實年的重點項目中,涉及學校建設的達18項、醫療機構建設14項、文化設施建設12項,這些項目的順利推進,全面提升新區居民的民生福祉。
   教育領域,龍華新區通過新建和擴建18所學校,快速提升新區基礎教育均等化水平。記者瞭解到,目前市第八高級中學重新選址後正在可研報審。民治民順學校、觀瀾福苑學校已於2013年11月8日開工。民治玉龍學校、大浪同勝學校正按計划進度推進。民治中學、民治二小擴建工程已於去年10月底進場施工。民治民新學校、觀瀾二中、觀瀾新田小學、龍華清湖小學和龍華中心小學等項目均順利推進。
   醫療保健機構建設也快馬加鞭。去年,上塘道社康中心、龍悅居社康中心投入使用,花園新村門診部已完工,市第二兒童醫院已確定落戶龍華新區,民治社會辦綜合醫院正在積極協調中。市中醫院龍華院區、市人民醫院龍華分院擴建工程等重點項目的前期工作也正在積極推進中。上述醫療保健機構的建成,將大幅提高新區人民基層醫療服務水平。
   為了滿足新區居民和新生代勞務工文化需求,提升精神文化生活質量,龍華新區積極進行文化設施建設。經過一年的努力,觀瀾版畫藝術博物館已完成主體結構和幕牆;市圖書館調劑書庫和市美術館新館正在進行項目可行性研究;龍華新區人口文化公園、觀瀾文化體育公園等項目按計劃推進,各類文體設施的建成將有效完善新區基層文化服務體系,將大大豐富新區人民的生活。
   加快特區一體化 基礎設施不斷完善
   龍華新區是傳統的原關外地區,基礎設施欠賬多,為了實現一體化的目標,龍華新區堅持“規劃引領、基礎先行、先拆後建、建管並重”的思路,著力推進城市轉型,龍華新區城市面貌和功能迅速提升。
   交通方面,去年一年,龍華新區全面實施“暢通龍華”工程,加快推進“三橫四縱”快速路網建設,完善區內“十二橫八縱”城市主幹路網,全面完成茜坑路、松元環島等7個片區交通改善工程,民塘路、民清路、潔玉街、民清路經集中建設也已竣工通車。華盛路南段已完成施工招標,計劃於2014年7月份建成通車。龍華新區次幹道以上路網密度已由2012年的2.64公里/平方公里提升至2013年的2.69公里/平方公里。截至目前,新區轄區內新增了6條公交線路,調整了45條公交線路,500米公交站點覆蓋率也由2012年底的86.6%提高至2013年的91%,公共交通機動化出行分擔率提高至52%,佈局合理、高效便捷的一體化公共交通體系在龍華新區已初現雛形。
   龍華新區積極推進市政建設。根據產業佈局和城市功能的調整變化,超前規劃和建設電力設施。積極發展本地支撐電源,推進清潔電源和調峰電廠建設,拓展外來電力送入通道。長安變電站、泗黎變電站和桂花變電站均已進場施工,預計2014年底完工並投入使用,屆時可有效緩解新區用電緊張的局面。強力推進燃氣改造工作,燃氣管網覆蓋率和居民管道氣普及率穩步提升。富士施樂銀星工業區、大浪時尚創意城、美滿園、龍湖山莊等10個企業、小區均已完成燃氣改造。
   新區生態文明不斷提升。目前,觀瀾河兩岸垃圾清理工作已提前完成。企坪污水處理廠升級改造工程、觀瀾河幹流箱涵清淤工程和污水管線接駁工作均已完成年度任務。龍華、觀瀾等污水處理設施已實行常態化檢查和實時在線監控,新區污水處理能力得到大幅提升,河流水環境質量有較大的改善。
   此外,浪口社區公園升級改造、羊台山森林公園東門入口建設、龍勝社區公園升級改造和綠化提升工程均順利完工。一年內,龍華新區新增生態景觀林13.3公里,綠道70公里,修複黃土裸露112萬平方米,新區人均公園綠地面積已達13.18平方米,生態環境質量大幅提升。
   加快轉型升級 產業層級走向高端
   龍華新區是深圳的產業大區,卻不是產業強區,低端企業、“三來一補”企業占較大比例。為了實現“兩區一城”的目標,龍華新區確立了產業體系高級化、產業佈局集群化、產業載體規模化、產業配套優質化的轉型思路,並以打造科技創新平臺,建設重點產業片區,加快發展戰略性新興產業和現代服務業等具體項目為抓手,全力構建具有國際競爭力的現代產業體系。
   在實際工作中,龍華新區積極做“減”法,淘汰低端企業。去年一年,龍華新區淘汰低端企業370家,用工人數約2.1萬人,騰出產業載體58萬平方米,清理無牌無證企業218家,15家“三來一補”企業實現不停產轉型。
   在做好“減”法的同時,龍華新區更善做“加”法,在產業發展中加進先進、新興產業內容。去年,龍華新區成立了首個區級科技企業孵化器,引進初創型科技企業36家,另有13家企業排隊等候入駐。新區首個留學生創業園開園,進駐創業團隊7個。此外,龍華新區新增創新型產業園8個,新區首家科技創新中心(賽欣瑞)也正式掛牌。
   龍華新區還大力引進科研機構和創新平臺。目前,國家空間中心、香港中文大學等一批科研院所已在龍華新區設立研發機構和創新平臺,為高新技術產業發展提供智力支撐。
   “加”“減”法的成功運用,使龍華新區產業層級大幅提升,新區國家級高新技術企業從125家增至378家;重點實驗室等研發機構從18家增至27家;新區專利申請大幅上升,其中發明專利授權量1063件,全市排名第三,增強了龍華新區質量發展的後勁。  (原標題:龍華新區“兩區一城”從藍圖走向現實)
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